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    資源稅11月1日全國施行

    更新時間:2015-05-20               點擊次數:
    詳細介紹
     記者10日獲悉,《國務院關于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》已于921日國務院第173次常務會議通過,自2011111日起施行。根據修改后的暫行條例,原油、天然氣的稅率為銷售額的5%-10%,焦炭為每噸8-20元,稀土礦為每噸0.4-60元。

         國務院法制辦、財政部、國家稅務總局負責人日前就《中華人民共和國資源稅暫行條例》等三個條例修改在接受記者采訪時表示,目前先對原油、天然氣實行從價定率計征,條件成熟時再逐步擴大到其他資源產品。這是我國稅收制度改革的又一重大措施。

         負責人表示,資源稅屬于地方稅,按照修改后的資源稅暫行條例規定的油氣資源稅的計征辦法和稅率,地方財政收入將會增加,對增強地方保障和改善民生以及治理環境等方面的能力,是很有利的。油氣資源稅提高后,靜態計算,油氣開發企業的利潤會相應減少,繳納的企業所得稅也會有所減少。由于油氣開發企業中的中央企業繳納的所得稅屬于中央財政收入,而我國油氣開發企業大多是中央企業,中央財政收入將會減少。此次改革增加了地方財政收入,減少了中央財政收入,是對中央與地方利益的調整。

        這次對資源稅暫行條例的修改,除重點調整了油氣資源稅的計征辦法和稅率外,還調整了焦煤和稀土礦的資源稅稅額標準,對此,負責人表示,焦煤是生產焦炭的原料,是煤炭資源中的稀缺性資源,其價格和利潤率遠高于其他煤炭資源。對焦煤和其他煤炭資源實行同樣的稅額標準,不利于發揮稅收的調節功能,促進焦煤資源的合理開發利用和保護。稀土是重要的戰略性資源。我國稀土行業存在發展方式粗放、資源過量開采、生態環境破壞和資源浪費嚴重等問題,嚴重影響了我國稀土戰略資源安全和稀土產業的持續健康發展。

        負責人介紹,為進一步理順焦煤和稀土資源產品的價稅關系,更好地發揮稅收調節功能,促進焦煤和稀土資源的合理開發利用,保護生態環境,遏制過度開采和資源浪費,按照資源稅暫行條例關于國務院可以決定資源稅稅額幅度調整的規定,國務院已分別批準自20072月和20114月起,提高焦煤和稀土資源的稅額標準。在這次資源稅暫行條例的修改中,將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬原礦資源中單列,相應提高了這兩種重要稀缺資源的稅額標準,對其他煤炭資源和有色金屬原礦的資源稅稅額標準則未作調整。

        負責人同時表示,為統一各類油氣企業資源稅費制度,公平稅負,在這次修改資源稅暫行條例的同時,對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作了相應修改。

        此外,負責人表示,調整原油天然氣資源稅的計征辦法和稅率,是這次資源稅暫行條例修改的重點。暫行條例修改后,將在全國范圍內實施原油天然氣資源稅改革,一是有利于促進節能減排;二是有利于建立地方財政收入穩定增長的長效機制,增加資源地財政收入,增強這些地方保障民生等基本公共服務能力,改善地區發展環境,促進區域經濟協調發展;三是有利于公平各類企業資源稅費負擔;四是有利于維護國家利益。改變目前資源稅稅負水平偏低的狀況,提高資源稅在資源價格中的比重,有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。
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